第1442章 议事、推诿（1 / 2）

酒过三巡，百味散尽，京中前来的一众官员神色渐渐舒展，与建州本地官吏谈笑风生，席间气氛愈发热络。

天子近臣亲临地方，建州一众官员自是殷勤周到，宴席极尽周全，只求留下好的印象。

席间旁人谈及养济院一众女官，众人神色平和，并无京中常见的鄙夷轻贱、冷眼嫌弃，说不清是碍于钦差，还是温寺卿在场的缘故。

然而，这般风气，已是远胜温以缇一路行经的诸多城池。那些地方官吏当面尚且收敛，背地里屡屡轻视诟病养济院。

满堂笑语和睦，宾主相谈甚欢。温以缇静静听着众人闲谈建州近况，心中已然理清此地时局。

建州本就地处北境边陲，偏生去年冬日又遭了难遇的特大倒春雪灾。

本该回暖融雪、备耕播种的时节，却连降三月暴雪，寒风卷着鹅毛大雪漫山遍野，冻裂了河堤，压垮了屋舍，更将地里刚冒芽的青苗，田亩绝收，牧畜死伤无数。

屋漏偏逢连夜雨，境内雪灾未平，边境烽烟又起。北境之外部族侵扰不断，小规模摩擦接连频发，守军疲于防备，因此到了时至今日，才渐渐得以缓解。

朝廷上下皆十分担忧，斟酌再三，才特意将建州为重点巡查之地。

席间一众建州官吏纷纷借着酒意大吐苦水，争相诉苦卖惨，句句都在诉说地方艰难。

只说建州看似安稳、门面光鲜，实则州库早已捉襟见肘、仓廪空虚，粮草钱粮尽数耗在雪灾赈济与边境防务之上，如今已然快要弹尽粮绝，支撑难以为继。

众人句句恳切，再三恳请京中一行人回京之后，务必好好美言几句，上奏朝廷多发钱粮、早日降下恩赏援助，方能解救建州眼下燃眉之急。

京中官员碍于场面，只得连声颔首、一一应下。

可人心难测，等到一行人返回京城，究竟会如何上奏、如何禀报实情，无人能够说得准，谁也心知肚明。

一旁默然静坐的温以缇忽然缓缓开口，语气平淡却直击要害：“此地毗邻北境，向来军户居多，军民一体屯田耕种，自给自足。如今倒春寒早已过去许久，朝廷依然排除两波粮草，灾情理应渐渐缓和才是，不知境内田地收成、耕种境况究竟如何？”

话音落下，席间喧闹瞬间安静下来。

方才还滔滔不绝诉苦的一众官员骤然噤声，无人轻易答话，神色皆是隐晦复杂，面露迟疑。

片刻之后，还是周知州回话，“虽说寒潮冻伤青苗，田亩减产不少，多地收成不及往年半数，但好在军户屯田根基稳固，百姓有序补种垦耕，并未出现大片荒芜绝收之地，勉强还能维系民生。”

温以缇静静听完，轻轻颔首。

这般境况，倒也算不上太过糟糕。

温以缇怎会看不懂这些地方的弯弯绕绕？

他们一味哭穷卖惨，只喊着仓廪空虚、度日维艰，却不提具体钱粮亏空数额、灾后修缮明细，不过是想把建州的困顿全往虚处说，博京中同情，求朝廷拨银救济，至于银钱下来如何分派、是否用在实处，那都是后话。

可她温以缇心里明镜似的。

此番倒春寒雪灾，发生在暮春入夏之前，按朝廷规制，灾情初发时便已遣官下来督办赈济、修缮屋舍、补种田地，如今时隔数月，该修的河堤房舍、该补的耕牛种子，早该处置妥当。

眼下真正无人过问，唯有城中养济院。

这些官员若是只顾着给自己推脱罪责、讨要好处，任由他们这般含糊其辞，只卖惨不报实账，随行的户部、工部官员查无实据，看不出地方真正的疏漏缺口，只当建州不过是钱粮短少，回头吃喝玩乐一番便回京复命，届时所有亏空、所有未尽的巡查之责，最后定会一股脑推到养济院头上，来背尽黑锅。

她本不想在宴席上戳破情面，可事到如今，由不得她不出声追问。

然而自然是点到为止，温以缇这一次也没有完全不留情面。

一直静立在旁的纪院使，脸色变得有些不自然，“温大人，养济院如今收留的无依无靠的孤寡老人、残障无依者与幼童，总计二百二十七人。其中能做些轻活、尚有自理之力的，不过九十九人；余下是年迈孱弱、身有残疾、或是懵懂稚童，全靠院中照料度日。”

“养济院名下有官田五顷，另有临街铺面六间，靠着官田耕种、铺面收租，勉强能贴补一部分用度，让有自理能力的做些缝补、浆洗、晒粮的轻活，换些口粮贴补院内。其中孩童共计四十七人，皆是无父无母的孤儿，日夜都需专人看护照料，耗费心力最多。”

“至于现存物资，院中存粮仅余不到三百石，粗布、药材、炭火等杂物更是寥寥，按眼下人头消耗，满打满算，也只能支撑两个多月。”

温以缇静静听完，目光先淡淡扫过身侧的四花与曹慧心，二人心领神会，随即她又转头，看向一旁的养济院曹副院使。

只见对方嘴唇微动，显然是还有话要讲，可不等她开口，一旁的纪院使当即不动声色地往前侧了侧身子，恰好挡住了温以缇投向的视线。

温以缇笑意却未达眼底，只语气平和地再度开口追问：“纪院使方才说，养济院靠官田、租金勉强自给，那除去日常一应开销，院中收支可有富余？”

“除此之外，养济院内除了现有的居所屋舍，可另建了屋舍，用来给那些虽需救济、但尚有几分谋生之力的百姓廉租暂住，以租代养，缓解院内压力？”

话音落下，纪院使的垂在身侧的手不自觉地收紧。

纪院使闻言脸上挤出一抹笑意：“温大人明鉴，建州养济院本就设立未久，诸事尚且草创，灾后又忙着安置老弱、筹措口粮，实在分身乏术，来不及增建廉租救济屋舍。”

温以缇淡淡颔首，转而目光平和地看向主位旁的周知州，“周知州，我一行人自京中至此，沿途所经地方，即便各有苦衷也都在救济屋舍上着力，即便未全然建成，也早已动工筹划。

一路看下来，唯独建州，对此事毫无动静。不建州内，可还有公地、闲房能拨给养济院应急使用？”

周知州神色认真了些，想了想后说道：“温大人说得是，此事……委实是下官疏忽了。近来建州局势不宁，灾后收尾、边境守备、流民安置诸事堆在一起，衙门上下忙得脚不沾地，一时竟顾不上这一节，是下官考量不周。”

忙？若是真的忙到分身乏术、焦头烂额，眼前这帮人又怎会有闲情逸致，摆起这般宴席，推杯换盏、谈笑风生？

所谓事务繁杂、无暇顾及，不过是搪塞推脱的借口罢了。

方才还一味哭穷卖惨，如今便有人按捺不住，仗着酒意开口打圆场，话里话外有些不满。

“温寺卿久居京中，自是不清楚咱们边地的难处！建州本就地瘠民贫，物产微薄，一场雪灾下来，库府掏空，能把眼前的流民稳住、边境守住，已然是拼尽全力，哪还有多余的钱粮拨去建救济廉租屋？”

旁边另一位官员也跟着沉声附和，脸上带着几分不耐：“温大人有所不知，近来边境部族频频滋扰，哨探日夜不停，咱们既要整顿防务、调拨粮草，又要安抚灾后乱民，州衙上下连轴转，别说征调人力物料建房了，就连阖府官吏，都是连宿好几日不得歇息，实在是抽不出空闲啊！”

更有一位主事语气带着几分隐晦的指责，慢悠悠开口：“京中法度固然是好，可也要因地制宜才是。咱们这穷乡僻壤的边地，比不得京畿富庶州县，有钱有粮有闲力去做慈恤善事。

眼下连军粮、赈粮都堪堪凑齐，实在没余力顾及养济院增屋之事。温大人一路行来只看表面，未曾深入了解地方实情，这般定论，未免太过苛责咱们地方了。”

一时间，附和声此起彼伏，众人你一言我一语，尽数倒苦水、推责任，明里暗里都在指责温以缇不谙边地艰难，仅凭眼见就妄下判断。

温以缇神色渐渐郑重，却也留足分寸，不曾当众给众人难堪。若真闹僵，日后建州养济院的事务反倒更难推行。

她只语气平和开口：“诸位有所不知，养济院用度自有章法。院中除自身官田、铺面营收自给自足外，仅有部分官田、铺租与县衙对半分收，其余所需钱粮拨款，皆由京中养济寺直接调配。便是这廉租救济屋舍，营建钱款也由京中统一调拨，不占用地方财政。”

一席话落，席间方才还满腹怨言的几位官员顿时面面相觑，神色讪讪。

想着方才句句喊着无钱无力的模样，脸上顿时染上几分窘迫与不好意思。

周知州连忙上前打圆场，“是下官未将规制交代清楚，明日下官便召集僚属，即刻商议划拨公地闲房，正巧温寺卿在此坐镇，咱们一并将此事抓紧推进，绝不再拖延。”

温以缇见他应下，语气也缓和了几分，温声解释，消弭众人芥蒂：“我并非有意席间发难，只是廉租救济房事关重大。眼下养济院容量本就有限，仅能收容无依老弱幼童，若是再遇灾劫、民屋塌毁，这些百姓便再无容身之处。

况且尽早建起救济房，便可将尚有自理能力的灾民分房安置、登记入籍，不必全挤在养济院中由朝廷终身供养。

养济院的初衷，是扶危济困、渡人一时，而非包揽一生一世，这其中的界限，咱们理当分清。如此既解百姓危难，也能为朝廷节省冗费，于公于私，都是长久之计。”